Биометрическая СКУД на стройках Москвы: план внедрения за 30 дней

В Москве с 1 сентября 2025 года вступают в силу обязательные требования по оборудованию всех контрольно-пропускных пунктов строительных площадок биометрическими системами контроля и управления доступом (СКУД). 

В этой статье мы рассмотрим все ключевые аспекты внедрения биометрии на стройплощадке: 

• Нормативно-правовую базу
• Пошаговые действия по подключению стройплощадки
• Сценарии для разных типов строительных объектов
• Технические требования
• Предложение наших услуг по проектированию и монтажу

Особое внимание мы уделим техническим особенностям внедрения биометрических систем, а также организационным и юридическим нюансам сбора биометрии у сотрудников. 

Заполните онлайн-форму и получите персональное предложение

Также мы дадим конкретные рекомендации по проектированию, выбору оборудования, настройке средств криптографической защиты информации (далее СКЗИ) и обеспечению соответствия новым правилам.

Нормативная база внедрения биометрии на стройплощадке

Давайте проанализируем основные законодательные требования, чтобы в последующем увязать их с архитектурой биометрической СКУД, сетями, криптозащитой, выбором сертифицированного оборудования, формами согласий и процедурами. Это важно потому, что именно соблюдение этих требований гарантирует защиту от многомиллионных штрафов.

• Распоряжение Департамента информационных технологий (ДИТ) и Департамента градостроительной политики (ДГП) города Москвы от 27.06.2025 № 64-16-307/25/22
  Этим документом утвержден порядок функционирования и установки биометрических СКУД на стройплощадках и технические требования к ним. Решение принято во исполнение протокола Антитеррористической комиссии Москвы от 30.04.2025 и направлено на повышение антитеррористической защищенности объектов.
  
• Федеральный закон от 29.12.2022 № 572-ФЗ
  Этот закон регулирует использование биометрических персональных данных для идентификации и аутентификации. В частности, он обязывает использовать Единую биометрическую систему (государственная информационная система) (далее ГИС ЕБС или просто ЕБС) или аккредитованные коммерческие биометрические системы (далее КБС) для распознавания лица и голоса.
  
  Он запрещает хранение биометрических данных (изображений лица и записей голоса) в собственных системах компаний. Такая биометрия должна размещаться и обрабатываться только в ЕБС, или через аккредитованные организации.
• Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных"
  Биометрические данные работников относятся к специальной категории персональных данных. Для их сбора и использования необходимо письменное согласие субъекта, если иное не установлено федеральным законом, и обеспечение мер защиты этих данных. В контексте стройплощадок это означает, что у каждого посетителя стройплощадки должно быть получено информированное согласие на обработку его биометрических ПД для системы доступа. 152-ФЗ требует хранения данных на территории РФ и использования сертифицированных средств защиты (СКЗИ) при их передаче по сетям связи. Несоблюдение этих требования влечет штрафы до 700 тыс. руб. для организаций в соответствии с ч.2 ст.13.11 КоАП РФ.
  
• Постановление Правительства Москвы № 299-ПП от 19.05.2015
  Этот нормативный акт устанавливает общие правила организации строительных площадок. В частности прописаны требования к периметральным ограждениям, организации режима доступа, к временным сооружениям и пр. В 2025 году внесены изменения в 299-ПП, обязывающие застройщиков соблюдать новые требования антитеррористической безопасности. В частности, предусмотрена установка стандартизованных ограждений и контрольных пунктов, которые теперь должны оснащаться биометрическими СКУД.

Кроме того, внедрение биометрии на стройках осуществляется с интеграцией в городские информационные системы. Данные с каждой стройплощадки должны передаваться в систему "Цифровой двойник" (единый реестр данных о строящихся объектах) и в региональный сегмент ЕБС (далее РС ЕБС) Москвы. Региональный сегмент единой биометрической системы создан в соответствии с постановлением правительства Москвы N1998-ППО и постановлением правительства Российской федерации №1151

За реализацию требований отвечают два ведомства: ДГП координирует и контролирует работу застройщиков, а ДИТ обеспечивает методическую и техническую поддержку интеграции с городскими системами.

Обязательные требования к установке и эксплуатации СКУД

На основании утвержденного Порядка функционирования биометрических СКУД можно выделить все ключевые обязательные требования для застройщиков и подрядчиков Москвы

Установка биометрии до начала работ

Биометрический СКУД должен быть установлен и введен в эксплуатацию до начала основных строительно-монтажных работ, одновременно с обустройством временного ограждения стройплощадки.
Иными словами, как только стройплощадка получила забор и КПП, на КПП должна работать система распознавания лиц и полноценно функционировать до момента демонтажа ограждений.

Круглосуточная работа и поддержка

Застройщик обязан обеспечить непрерывное функционирование системы доступа. СКУД должна работать 24/7 без перебоев. Для обеспечения этого требуется организовать техническое сопровождение, своевременное обслуживание оборудования, резервное электропитание и устойчивую связь. Любой сбой, приводящий к неработоспособности контроля доступа, недопустим, так как нарушит требования антитеррористической безопасности.

Доступ строго по биометрии

Пропуск рабочих и любых иных лиц на территорию стройки должен осуществляться исключительно после их биометрической аутентификации. Данное правило распространяется для входящих и всех въезжающих на стройплощадку. Практика для водителей еще выкристаллизовывается, но рабочие варианты уже есть.

То есть вход по обычным проксимити картам, спискам или документам без биометрического подтверждения личности через ЕБС строго запрещен. Однако проксимити карты могут использоваться для организации двухфакторной аутентификации: распознавание лица + проксимити карта или пин код, такой подход особенно актуален для идентификации однояйцевых близнецов, и в целом повышает надежность системы. Это допускается законом, если биометрия (лицо) остается одним из факторов. Практически это означает, что на каждом входе должен быть терминал распознавания лиц и преграждающие устройства, как правило, это и турникеты, и шлагбаумы управляемые биометрической системой.

Регистрация сотрудников в ЕБС

Очень важное требование, чтобы все работники на площадке должны заранее сдать свои биометрические данные в установленном законом порядке. Законодательство РФ разделяет подход для граждан РФ и иностранцев из соображений безопасности.

Россияне сдают биометрию добровольно, иностранные граждане в обязательном порядке. В итоге для первых используется база данных ЕБС, для вторых используются данные из системы МВД.

• Для граждан РФ и Беларуси. Необходимо разместить шаблоны лица в Единой биометрической системе. Для этого используется мобильное приложение "Мой ID" (RuStore, App Store), через которое работник проходит фотографирование и подтверждение личности. Мобильное приложение "Мой ID" разработано по заказу правительства Москвы для работы с РС ЕБС. Есть еще родное приложение “Госуслуги Биометрия” (App Store, Google Play) его также можно использовать. Также биометрию можно сдать лично в МФЦ или отделении банка, где есть необходимое оборудование.
  
  Застройщик должен проконтролировать, чтобы каждый сотрудник с российским гражданством добровольно прошел эту процедуру (с обязательным получением письменного согласия). Отказ работника от сдачи биометрии формально не нарушает закон, биометрия добровольна для граждан РФ, однако практически такого сотрудника нельзя будет допустить на объект.
  
• Для иностранных граждан. Действует обязательная государственная процедура, в соответствии с которой с 2023 года все иностранные работники и области при оформлении патента проходят дактилоскопию и фотографирование в Многофункциональном миграционном центре. Эти биометрические данные (отпечатки пальцев и фото) вносятся в государственные базы МВД. Таким образом, у каждого иностранного рабочего должна быть оформлена карта иностранного гражданина, иначе он не имеет права работать на территории РФ, и тем более заходить на стройку.

Для более удобного информирования сотрудников и подрядчиков можно использовать краткие инструкции для граждан РФ и Беларуси и иностранных рабочих.

На практике система контроля доступа должна уметь работать как с шаблонами ЕБС, так и с фотографиями мигрантов, поступающих из ЕМЦ (Единого миграционного центра).

В распоряжении ДИТ прямо указано, что россияне и белорусы проходят аутентификацию через РС ЕБС, граждане иных государств через Единый центр хранения данных (ЕЦХД) города Москвы. ЕЦХД в данном случае выступает хранилищем и инструментом поиска по фотографиям лиц, не занесенных в ЕБС. По сути, именно ЕЦХД обеспечивает проверку иностранцев по сделанному на КПП фото на совпадение с фото, полученным при их регистрации в миграционном центре.

Передача данных в городские системы

Биометрическая СКУД должна быть интегрирована с государственной информационной инфраструктурой. Это выражается в двух аспектах:

• Онлайн-передача событий доступа: Каждый проход через КПП фиксируется и передается в реальном времени, или близко к нему, в городской реестр АИС "Цифровой двойник" и портал мониторинга строительства. Запись должна содержать необходимые поля: уникальный идентификатор объекта строительства, дату и время прохода, идентификатор работника, способ аутентификации и прочие. Формат и состав передаваемых данных регламентированы техническими требованиями. Застройщик обязан загрузить в систему все сведения, предусмотренные этими требованиями, например, перечень сотрудников, их идентификаторы, должности, а также конфигурацию самой СКУД.
  
• Интеграция с ЕБС: СКУД должна обеспечивать обмен данными с региональным сегментом ЕБС Москвы в соответствии с регламентом информационного взаимодействия. ДИТ Москвы выступает уполномоченным органом по определению этих технических условий передачи данных. Это включает отправку запросов для аутентификации и получение результатов. Технические требования также предписывают, при прохождении фиксировать кадр или несколько кадров с изображением лица и лучший из них, отправить для распознавания. Все обмены с внешними системами должны удовлетворять требованиям информационной безопасности, использовать сертифицированные средства криптографической защиты информации (далее СКЗИ) и шифрование каналов, обязательно необходимо применение криптошлюза согласно приказу Минцифры № 445.

Соответствие техническому регламенту

Оборудование и программное обеспечение СКУД должно соответствовать техническим требованиям, утвержденным распоряжением ДИТ. В них перечислены допустимые технические решения, например, применение сертифицированных терминалов распознавания лиц способных работать вне помещений, желательно с наличием подсветки. Важно чтобы они обеспечивали фиксацию изображения лица с размером не менее 100 пикселей по ширине на расстоянии от 0,5 до 1,5 метра от устройства.

КПП должны иметь бесперебойное электропитание, защищенные каналы связи, помещения для установки серверного оборудования с обязательным использованием системы контролем доступа для доступа в серверную. 

Также в тех требованиях прописана необходимость для терминалов иметь встроенные средства для защиты от обмана системы с помощью фотографий, видео или реалистичных масок, такие способы обхода биометрии часто называют спуфингом.

Документальное оформление подключения

Застройщик обязан официально оформить интеграцию системы с городом. Для этого в Департамент градостроительной политики подается подписанное Соглашение об информационном взаимодействии и заявка на подключение биометрической СКУД к госресурсам. Формы этих документов утверждены в регламенте информационного взаимодействия. ДГП рассматривает документы до 5 рабочих дней и, убедившись в соответствии требованиям, визирует их и передает в ДИТ.

ДИТ, в свою очередь, подписывает соглашение и организует техническую интеграцию в течение 10 рабочих дней. После успешного подключения проводится тестирование обмена данными. При успешном результате ДГП и застройщик составляют протокол испытаний подключения, и система считается введенной в штатную эксплуатацию. Если выявлены несоответствия, ДИТ или ДГП направляет претензию застройщику, и тот обязан устранить недостатки в установленный срок. Таким образом, до фактического запуска системы должен быть пройден весь цикл согласований и испытаний.

Все перечисленные требования являются обязательными и распространяются на все объекты капитального строительства в городе Москве - жилые дома, коммерческие и промышленные объекты, линейные инфраструктурные проекты и т.д., вне зависимости от формы собственности и источника финансирования. Исключений нет, кроме оговорок о критической инфраструктуре, об этом поговорим ниже.

Сценарии внедрения для различных типов объектов

Хотя базовые требования едины, характер объекта строительства может влиять на нюансы внедрения биометрических СКУД. Рассмотрим несколько категорий:

• Жилые дома и гражданские объекты
  Жилые комплексы, общественные здания и коммерческая недвижимость составляют большую часть строящихся объектов. Для всех них внедрение биометрии является принципиально новым требованием. Даже застройщики жилых домов в рамках городских программ реновации, обязаны наравне с частными девелоперами выполнить все нормативы. Отличий в требованиях для жилого и нежилого строительства не сделано, важен лишь факт наличия стройплощадки.
  Таким образом, даже объекты программы реновации, строящиеся за счет города, должны быть оснащены СКУД с распознаванием лиц в те же сроки и с теми же требованиями. Больше того, город особо заинтересован в выполнении этих правил на социально значимых стройках, так как они курируются правительством Москвы. Практически это означает повышенный контроль со стороны органов власти за исполнением, поэтому всего скорее, проверки наличия действующей биометрической системы на таких площадках будут строгими.
  
• Объекты топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и другие объекты критической инфраструктуры
  Строительные площадки, где возводят объекты критической инфраструктуры, например, энергостанции, объекты газо и нефтепроводов, узлы связи и другие жизненно важные системы, вообще не похожи на рядовые стройки. Каждая такая площадка требует особого режима безопасности и особого отношения, и это не капризы службы безопасности, а защита от реально серьезных проблем в будущем, таких как остановка энергосистем, утечки газа или нефти, или сбоя систем связи.
  
  Как правило, такие стройки уже соответствуют отраслевым правилам безопасности и антитеррористической защищенности. Теперь к ним добавляются требования закона 572-ФЗ, которые устанавливают, что для объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) разрешен только прямой транзакционный вариант интеграции с ЕБС.
  
  Использование коммерческих биометрических систем (КБС) для них запрещено. Это связано с повышенными рисками, так как доступ к таким стройкам должен контролироваться непосредственно государственными системами, без посредников.
  
• Инфраструктурные стройки
  Сюда относятся дороги, мосты, метро, прочие линейные объекты. Они часто реализуются государственными заказчиками и бывают рассредоточены территориально. Требования установки биометрических СКУД распространяются на каждую площадку, где ведутся работы и есть ограждение и оборудованные КПП. Например, если строится участок трассы и есть несколько огороженных строительных городков вдоль нее, то каждый вход на такой городок должен иметь биометрическую систему контроля доступа.
  Для крупных подрядчиков инфраструктурных проектов это добавляет необходимость интеграции не только с федерально-городскими ЕБС и Цифровой двойник, но и с корпоративными системами застройщика, так как у крупных ребят, как правило, есть свои требования учета рабочей силы.
  
• Временные стройплощадки
  Отдельно можно выделить временные строительные площадки, например, площадки подготовительных работ, инженерных изысканий, демонтаж старых зданий перед новым строительством. Они тоже подпадают под требования, если обнесены забором и имеют КПП. Законодательство четко указывает, что СКУД должна устанавливаться "до начала основных работ, одновременно с установкой ограждений". Даже если работы краткосрочные, например раскопка котлована или устройство свай, и площадка существует всего пару месяцев, биометрический контроль доступа обязателен на все время ее существования.
  
  Это ставит задачу оперативного развертывания системы. Для таких случаев возможно использование мобильных КПП с возможностью быстрого подключения к интернету через сотовую связь.

Подводя итог: для всех типов строительных объектов в Москве действует единое требование - оснастить КПП биометрическими системами доступа. Различия проявляются лишь в организационных аспектах. Но от обязанности внедрения не освобождаются, ни мелкие стройки, ни крупные, ни временные. Город официально заявил, что эта мера тотальна и не носит выборочного характера.

Роли и ответственность участников

В системе строительства задействовано несколько сторон, застройщик - он же девелопер или технический заказчик, генподрядная организация, субподрядчики. Новые правила определяют, кто и за что отвечает при внедрении биометрического контроля:

• Застройщик (девелопер). Ключевой ответственный, согласно нормативам. Под застройщиком понимается организация, осуществляющая строительство на принадлежащем ей или предоставленном ей земельном участке. Именно застройщик обязан обеспечить установку СКУД и выполнение всех требований. Он выступает стороной Соглашения с городом, подает заявку на подключение и в целом контролирует процесс. Если застройщик нанимает генподрядчика, то фактически техническую работу по оснащению объекта системой может выполнить генподрядчик, однако ответственность перед городом все равно остается на застройщике. Застройщик обязан финансировать эти мероприятия, город прямо указал, что расходы ложатся на застройщиков, оптимистично оценивая среднюю сумму примерно 2 млн. руб. на площадку. Также застройщик должен организовать сбор согласий работников и их регистрацию в ЕБС, т.е. выступить координатором между своими подрядными организациями и госорганами. В случае невыполнения требований именно застройщику грозит приостановка строительства и санкции. Таким образом, застройщик главный инициатор и руководитель процесса внедрения биометрической СКУД на объекте.
  
• Генподрядчик. Основная строительная организация, ведущая работы на площадке. Практически генподряд обычно ведает всеми вопросами оборудования стройгородка, включая проходные, турникеты, охрану и т.д. Поэтому на генподрядчика застройщик, как правило, делегирует выполнение технических мер: выбор и закупку оборудования, монтаж системы на КПП, найм интегратора для настройки связи с ЕБС, обучение персонала охраны пользованию системой. Генподрядчик должен включить стоимость биометрической СКУД в проект организации строительства и свои сметы. Также генподряд несет ежедневную ответственность за эксплуатацию системы: поддержание ее в рабочем состоянии и оперативное решение проблем. Например, если сломался терминал, или пропал интернет, он решает эти проблемы. В договорах генподряда имеет смысл прописать обязанность генподрядчика соблюдать требования антитеррористической безопасности, включая работу СКУД, чтобы у застройщика были рычаги влияния. Отдельно отмечу, что генподрядчик организует пункт регистрации работников, помогая своим сотрудникам и субподрядчикам пройти процедуру в ЕБС. Генподрядчик также налаживает взаимодействие с миграционными органами по вопросу иностранных рабочих, проверяет, получили ли они карту с биометрией. По сути, генподрядчик - оператор системы на месте, хотя формально собственником системы выступает застройщик, и он заключает соглашения с городом.
  
• Субподрядчики. Все сторонние организации, ведущие работы на площадке обязаны своевременно предоставить данные о своих работниках генподрядчику или застройщику и обеспечить прохождение каждым работником процедуры сдачи биометрии. Руководители подрядных бригад должны собирать у сотрудников письменные согласия на обработку биометрии и помогать в регистрации. После того, как данные сотрудника окажутся в ЕБС, субподрядчик подает эти сведения генподряду (например, таблично: ФИО, СНИЛС или иной идентификатор, подтверждающий, что человек есть в системе). Далее генподряд загружает их в ПО СКУД. Если какой-то работник не предоставил биометрию, субподрядчику придется заменить этого сотрудника, иначе он не будет допущен на объект. Таким образом, подрядные организации заинтересованы выполнить все требования, иначе рискуют срывом работы.
  
• Прочие участники. К ним можно отнести службу охраны стройплощадки, как правило, это частное охранное предприятие, все сотрудники которого должны быть обучены работать с биометрической СКУД, уметь вручную идентифицировать личность при необходимости, знать, как действовать, если камера или терминал не распознала лицо или система выдала отказ в доступе. Охрана также обязана сама пройти регистрацию в ЕБС, чтобы заходить на объект по биометрии наравне с рабочими.

В целом, механизм такой - застройщик контролирует и финансирует процесс, генподрядчик реализует на практике, субподрядчики обеспечивают участие своего персонала. Все они совместно несут ответственность за результат. 

Департамент градостроительной политики будет контролировать соблюдение всех нюансов внедрения и использования, вплоть до выездных проверок на стройке. Порядок прямо указывает, что ДГП организует контроль за соблюдением требований застройщиками. Поэтому важно, чтобы каждый участник понимал свою роль и не перекладывал ее на других. Стройка - зона повышенной ответственности, и введение тотального биометрического контроля это только подтверждает.

Формы подключения: ЕБС vs КБС (транзакционная или векторная модель)

Существует две формы подключения - прямая транзакционная, через ГИС ЕБС, и векторная, через КБС, ниже мы подробно рассмотрим каждую из них.

Региональный сегмент ЕБС г.Москвы

Но, важно понимать что, существует Москва и существует вся остальная Россия, подключение стройплощадок Москвы осуществляется через РС ЕБС. Это московский шлюз (региональный сегмент) к ЕБС. Подключаясь к нему, вы фактически работаете по транзакционной модели ЕБС, просто через московский контур.



Город развернул региональный сегмент ЕБС и взял на себя платформенные расходы, создание шлюза, его поддержку и взаимодействие с ГИС ЕБС. Для московского застройщика это выглядит как нулевая плата за транзакции.

Однако для всех остальных (кроме стройплощадок Москвы) остаются только чистые и платные - транзакционная модель, через ГИС ЕБС, или векторная, через КБС. Поэтому давайте рассмотрим, как они функционируют и чем отличаются.

Прямое транзакционное подключение к ЕБС

В этой модели каждая попытка аутентификации личности проходит с помощью прямого обращения в Единую биометрическую систему. Схема такая, биометрический терминал, установленный на КПП, делает снимок лица и отправляет его через защищенный канал в ЕБС, там происходит сравнение с эталонным шаблоном, и ЕБС возвращает результат, либо подтверждение, либо отказ. В случае подтверждения турникет разблокируется для прохода.

За каждое такое обращение оператор ЕБС взимает плату. Прямое подключение можно считать наиболее универсальным вариантом, он подойдет для бизнеса любой сферы и размера, оплата идет по факту и количеству идентификаций. 

Важно: Для объектов критической инфраструктуры это единственный разрешенный способ, без альтернатив. 

Преимущества: Преимуществами транзакционной модели являются простота, по сути, на объекте требуется развернуть минимальную локальную инфраструктуру. Грубо это только терминалы и канал связи до ЕБС. А минимальная инфраструктура равно минимальная вероятность утечки данных и других нарушений, а значит и минимальная вероятность штрафов.

Недостатки: Недостатками будут потенциальные задержки в обмене данными с ЕБС и зависимость от наличия и качества связи. Каждый проход требует онлайн-обращения в центральную систему. Кроме того, расходы прямо пропорциональны количеству проходов, для стройки с большим числом рабочих ежедневные затраты могут быть ощутимыми. 

Для многих компаний прямое взаимодействие с ЕБС будет предпочтительным по требованиям безопасности, данные нигде локально не хранятся, весь процесс происходит в государственной системе, а значит, минимизируются риски утечки. 

В Москве, как я уже писал, реализован так называемый региональный сегмент ЕБС (РС ЕБС), городской модуль, через который идет интеграция всех местных строительных объектов. 

Фактически застройщик подключается не напрямую к федеральной системе, а к московскому региональному сегменту, который уже связан с ГИС ЕБС. В Москве РС ЕБС действует с 1 сентября 2024 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы № 1151, и именно к нему подключаются СКУД стройплощадки.

Коммерческая биометрическая система (КБС) - векторная модель

КБС называется аккредитованная Минцифры коммерческая организация, имеющая собственную биометрическую платформу. Такие компании получили право обрабатывать биометрические данные в своей инфраструктуре (при соблюдении требований по капиталу, отечественной юрисдикции и т.д.), по сути, выступая посредниками между пользователями и ЕБС. 

Векторная модель предполагает, что КБС запрашивает у ЕБС биометрические шаблоны (векторы) пользователей и хранит их локально для последующей идентификации. Векторы это математические представления биометрии, полученные на основе исходных данных (например, параметрическое описание лица). Они не позволяют восстановить фотографию и не считаются в сыром виде биометрическими персональными данными. За счет этого достигается дополнительная безопасность, даже если вектор утечет, злоумышленник не получит фото человека. 

Схема работы СКУД через КБС такая:

• Перед началом работы КБС получает из ЕБС пакеты векторов для всех нужных ей пользователей (например, всех сотрудников данной компании). Эта операция тарифицируется пакетно - обычно раз в квартал или год. Стоимость пакета в 1 млн. векторов примерно стоит 2,7 млн. руб. То есть компания фактически берет в аренду “слепки” биометрии у ЕБС и перепродает их вам.
• При входе сотрудника терминал СКУД делает снимок лица и отправляет его в коммерческую систему (например, в облако КБС или на локальном сервере). Там изображение преобразуется в вектор и происходит сравнение с хранящимися векторами всех допущенных на объект лиц. Если находится совпадение, КБС возвращает терминалу идентификатор сотрудника.
• Программное обеспечение СКУД установленное на стороне клиента получает этот идентификатор и сопоставляет с локальной базой сотрудников. Если такой идентификатор имеется (человек имеет право доступа), система открывает турникет и фиксирует проход.
• Событие прохода затем также передается в городскую систему, как и при прямой модели.

Особенности: Оплата в такой модели осуществляется не за каждую проверку, а ежегодно за объем векторов, фактически за количество людей в системе. Это может быть выгодно для крупных строек с постоянным большим штатом. Экономика показывает, что при очень частых идентификациях векторная модель обходится дешевле транзакционной, это уже и подтвердил опыт Сбербанка и ВТБ после перехода на КБС удалось снизить их затраты на биометрию. 

Ограничение: Как уже отмечалось, объекты КИИ не могут использовать КБС, у них только прямой путь. Это зафиксировано и в законе, и в методических рекомендациях. Для всех остальных организаций использовать КБС допустимо при условии аккредитации этой КБС в Минцифры. На практике в роли КБС сейчас выступают лишь несколько компаний.

Преимущества: Локальное хранение шаблонов обеспечивает более быстрый отклик, так как распознавание происходит на уровне локального сервера КБС. Также важным преимуществом является то, что система может работать оффлайн, если связь с ЕБС потеряна, уже загруженные векторы находятся на сервере, туда же сохраняются записи о проходах, которые при восстановлении связи будут отправлены в соответствующие государственные базы данных. 

Недостатки: Ответственность за защиту данных частично лежит на КБС, и хотя вектор и не дает восстановить лицо, но утечка множества векторов или идентификаторов тоже несет потенциальные риски. Также небольшим организациям не всегда выгодно платить за пакет векторов, если сотрудников мало. Но закон допускает любым компаниям, кроме критических объектов, использовать КБС. В Москве уже есть застройщики, которые опасаясь технической сложности прямого подключения, рассматривают использование биометрии через КБС.

Как выбрать модель подключения?

Выбор модели подключения для строительной компании сводится к оценке своих потребностей и ограничений. Если объект стратегический, выбора нет (только ЕБС). Если объект обычный, но число рабочих невелико и проходы относительно редки, возможно, проще и надежнее тоже подключиться напрямую к ЕБС и платить помодульно. 

Если же проект масштабный, с постоянной большой рабочей силой, и нет иных ограничивающих факторов, имеет смысл подключение через КБС, потому что фиксированная плата за человека может оказаться экономически выгоднее. Однако и в этом случае застройщик остается обязанным выполнять требования города, то есть КБС должна корректно передавать данные в московский РС ЕБС и реестр строителей, как если бы это была прямая интеграция. С технической точки зрения разница для города минимальна - просто либо запрос на распознавание приходит в РС ЕБС от самой площадки, либо от имени аккредитованной КБС.

Отметим, что для сотрудников и посетителей процесс выглядит одинаково при использовании любой модели, и при прямой, и при векторной. Все сдают свою биометрию описанными выше способами. Просто при векторной модели их шаблон затем выгружает КБС, а при транзакционной, каждый раз лицо проверяется по этому шаблону в ЕБС. 

Если застройщик решит вообще не подключаться к ЕБС, а, к примеру, купить локальную систему распознавания лиц, держащую свою базу фотографий. Такое решение незаконно и чревато штрафами до 1 млн. рублей, так что видимо это не вариант, все равно в итоге выйдет дороже, просто за счет размера штрафа.

Ответственность за невыполнение требований

Невыполнение требований по внедрению биометрических СКУД влечет для строительных компаний серьезные риски: от административных штрафов до приостановки деятельности. Рассмотрим основные положения ответственности:

Административная ответственность за нарушение правил обработки биометрии

КоАП РФ, в редакции после вступления в силу 572-ФЗ и связанных законов, ввел специальные составы правонарушений:

• Штраф за отсутствие надлежащего согласия субъекта. В соответствии с ч.2 ст.13.11 КоАП. Если организация собирает биометрические данные работников без письменного согласия каждого, ей грозит штраф до 700 000 руб. (для должностных лиц - до 100 000 руб.). Таким образом, застройщику/работодателю необходимо убедиться, что все российские сотрудники подписали согласия (в бумажном или электронном виде). Проверять это могут как трудовая инспекция, так и Роскомнадзор. Отсутствие согласий - одно из самых частых нарушений, и теперь за него резко повышены штрафы.
  
• Штраф за работу с биометрией в обход ЕБС. Нарушение требований размещения биометрических персональных данных ст.13.11.3 КоАП РФ. Санкция до 1 000 000 руб. для организации. Сюда подпадают случаи, когда компания осуществляет идентификацию по лицу или голосу без направления данных в Единую биометрическую систему или аккредитованную КБС. Для стройки пример нарушения это использование локальной системы распознавания лиц, не интегрированной с ЕБС. Даже если работники дали согласие, это противоречит 572-ФЗ, и грозит штрафом. Также штраф выпишут, если компания, обязанная подключиться к ЕБС, подключилась к какой-то неаккредитованной системе или не подключилась вовсе. В целом, любое несоблюдение требований 572-ФЗ по размещению биометрии может повлечь этот миллионный штраф.
  
• Штрафы за утечки и инциденты с ПДн. Поскольку биометрия относится к особо защищаемым данным, за ее компрометацию предусмотрена ответственность. Сейчас штрафы за утечку персональных данных для юридических лиц достигают 500 тыс. руб., но готовятся поправки об их многократном увеличении (до 15-20 млн. руб. или 0,1-3% годового оборота). Уголовная ответственность также возможна, если выявится злонамеренный сбор или продажа биометрических данных.
  Для застройщика это означает необходимость очень ответственно относиться к безопасности, если, к примеру, администратор СКУД скачает и продаст данные сотрудников, компания понесет наказание. Нужно исключить несанкционированный доступ к системам, вовремя устанавливать обновления, вести логи доступа и т.п.

Ответственность за нарушение антитеррористических требований

Биометрические СКУД введены именно в целях антитеррористической защиты, и стройплощадки официально отнесены к объектам, где нужны такие меры. Существует Федеральный закон № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и подзаконные акты, которые обязывают застройщиков реализовывать предусмотренные планы безопасности. Если на объекте не выполнены предписанные меры (в данном случае, нет биометрической СКУД), это фиксируется надзорными органами.

Последствия могут быть следующими:

• Предписание об устранении нарушений. Компании выдается предписание срочно установить систему в определенный срок. Одновременно могут приостановить действие ордера на строительство или иных разрешительных документов до выполнения. Проще говоря, стройку могут остановить, мотивируя тем, что объект не защищен от несанкционированного проникновения и террористических угроз.
  
• Штрафы по линии стройнадзора. Нарушение требований проектной документации и условий обеспечения безопасности строительства грозит штрафами по ст.9.4 КоАП РФ. Для юрлиц штраф за грубое нарушение может достигать 600 тыс. руб., либо возможно административное приостановление деятельности до 90 суток. Если отсутствие СКУД будет трактовано как грубое нарушение условий, что вероятно, учитывая прямое распоряжение правительства Москвы, т.е. есть риск получить именно приостановку работ.
  
• Исключение из городских программ. В Москве формируется рейтинг добросовестности застройщиков. Систематическое игнорирование требований, в т.ч. требований безопасности, может привести к исключению компании из списка надежных партнеров города, отказу в согласовании новых проектов и другим репутационным потерям. Для крупных девелоперов это существенный стимул придерживаться правил.
  

Договорная ответственность

Если генподрядчик или подрядчик не выполняет свою часть обязательств, например, генподряд не установил систему в срок, и из-за этого застройщику выписали штраф, застройщик вправе взыскивать убытки с виновной стороны по договору. Мы рекомендуем прямо включить в договоры положение о штрафных санкциях за срыв внедрения биометрического контроля. Это создаст дополнительный стимул. Аналогично, если субподрядчик привел на объект людей без биометрии и из-за этого был инцидент, генподрядчик может оштрафовать субподрядчика согласно условиям договора подряда.

Подводя итог, цена несоблюдения требований очень высока. Помимо финансовых санкций до 1 млн. рублей и более, главное это риск остановки стройки на неопределенный срок, что может привести к срыву сроков ввода объекта и многомиллионным потерям. Поэтому столичные строительные компании крайне мотивированы внедрить биометрию вовремя и корректно. За невыполнение распоряжения должностные лица застройщика могут быть привлечены к ответственности по ст.19.5 КоАП (неисполнение предписания) с наложением штрафа или дисквалификацией.
В конце концов, внедрение системы - это разовые затраты от 2 до 10 млн. руб. на площадку, что несоизмеримо меньше потенциальных потерь от штрафов и остановок. Гораздо разумнее выполнить требования сразу, чем потом ликвидировать последствия.

Оборудование и инфраструктура для внедрения биометрической СКУД

Для оснащения строительной площадки биометрическим контролем доступа потребуется следующее основное оборудование и системы. И только на одну эту тему можно написать страниц 50, так как там бесконечно количество нюансов и отдельных случаев. Но я не буду вас пугать, и кратенько пробегусь по базовым моментам.

• Биометрические терминалы распознавания лиц
  
  
  
  Это ключевой элемент системы. Терминал представляет собой устройство, обычно в форм-факторе небольшого моноблока или панели, содержащее камеру, инфракрасную подсветку для работы в темноте, экран или световую индикацию для удобного взаимодействия и обратной связи и вычислительный модуль для обработки изображений.
  
  Терминалы устанавливаются непосредственно на проходной, чаще всего на турникете или стене рядом. Для условий стройки нужны устройства промышленного исполнения, вандалоустойчивые и погодозащищенные (IP65 и выше), способные работать при морозе, жаре, пыли. Многие такие терминалы также комплектуются считывателями карт Mifare или Em-Marin, на случай комбинированного доступа. Количество терминалов определяется числом точек прохода, обычно не менее 1 на каждую сторону турникета.
  
  Таже стоит учесть, что с 2028 года действует согласованная схема угроз, по которой на оконечных устройствах вроде терминалов и камер должно быть установлено СКЗИ класса КС1, имеется ввиду что нибудь типа VipNet Client. Поэтому, выбирая терминал уже сегодня, разумно заранее заложить это требование в архитектуру и бюджет, чтобы в 2027 не бегать в поисках земны, делая вид, что криптография возникла внезапно, как снег в декабре.
  В теории вместо терминалов могут быть использованы камеры видеонаблюдения, что может быть более выгодным, но гораздо менее удобным, так как у камеры нет, ни индексации, ни звукового оповещения и понять предоставлен доступ или нет практически невозможно, что будет создавать массу неудобств.

• Преграждающие устройства
  
  
  
  

  Обычно роль физических барьеров выполняют турникеты и шлагбаумы, которые перекрывают свободный доступ на территорию стройки. Биометрическая система выдает на эти устройства управляющий сигнал и при успешной идентификации разблокирует турникет или открывает шлагбаум, чтобы человек мог пройти или проехать дальше.

  На стройплощадках чаще всего ставят полноростовые турникеты, потому что они реально препятствуют попыткам перелезть через него или пролезть снизу. Контрольно пропускные пункты дополнительно оснащают шлагбаумами для автотранспорта, их также связывают с биометрической системой распознавания, чтобы водители могли пройти идентификацию, что называется, не выходя из кабины.

  При проектировании КПП важно учитывать реальный поток людей. На крупных стройках утром и вечером через проходную идет масса рабочих, и если просто воткнуть один турникет получим гарантированную очередь. Поэтому может потребоваться несколько параллельных линий прохода. Каждый такой проход оборудуют своим терминалом биометрического распознавания, в идеале, отдельным и на вход, и на выход, чтобы система учитывала отработанное время.

  Современные биометрические терминалы умеют работать с распознаванием в движении. Человеку не нужно зависать перед камерой и замирать на секунду, достаточно пройти с обычной скоростью и система успеет его идентифицировать и разблокировать турникет для прохода. В результате КПП перестает быть местом, где все стоят и ждут, а превращается в более или менее непрерывный поток под контролем биометрии.

• Контроллеры доступа
  
  
  
  Важно понимать, что РС ЕБС это всего лишь шлюз аутентификации, а не волшебный центр управления доступом на стройку. Его задача проста, он проверяет наличие биометрического профиля человека и возвращает результат, распознан пользователь или нет. На этом ответственность РС ЕБС заканчивается.
  
  Ведение табеля учета рабочего времени, управление сменами, HR аналитика, и конфигурация режимов доступа на площадку ложатся на ваш СКУД и программное обеспечение, которое поставляется вместе с ним.

  Биометрические терминалы в большинстве случаев уже содержат встроенные контроллеры, которые напрямую управляют турникетами и шлагбаумами. В некоторых проектах дополнительно устанавливают отдельные контроллеры СКУД. Они получают сигналы от терминала, от кнопок выхода и аварийного открытия, от датчиков состояния двери и других полевых устройств, и при этом выполняют логику доступа локально, чтобы система продолжала работать даже при пропадании связи с сервером. К этой же системе относятся электронные замки калиток, кнопки аварии, которые обязаны разблокировать проход без каких либо условий, домофонная связь на воротах и другие элементы. Все это не россыпь железа, а части единого комплекса, который обеспечивает контролируемый и предсказуемый доступ на площадку.

• Серверное оборудование
  
  
  
  

  Сервер необходим для размещения программного обеспечения СКУД, так как почти все решения предполагают обязательную установку серверного ПО на стройплощадке. Сервер хранит базу данных сотрудников, получает от терминалов события и передает их в городские системы. Требования к серверу зависят от масштаба системы, но в любом случае это должен быть выделенный сервер, соответствующий системным требованиям используемого ПО. Важно чтобы он находился в защищенном помещении с ограниченным доступом, например, в штабе строительства.
  На сервер устанавливаются сертифицированные средства защиты, также на нем хранятся ключи шифрования (СКЗИ), выдаваемые для связи с городскими системами. По техтребованиям, канал связи должен быть защищен отечественными шифросредствами, обычно это реализуется через криптошлюз или аппаратный VPN-маршрутизатор.

• Каналы связи и сетевое оборудование
  
  
  
  

  Биометрическая СКУД без стабильной связи и нормальной сегментации сети превращается в дорогую декорацию, поэтому стабильный интернет, резервирование и изоляция устройств это база.

  Подключение к интернету обычно делают двумя способами. Первый, это проводной канал, в идеале оптоволокно, но и медь сгодится, если канал реально стабильный. Второй способ, это мобильный интернет через промышленный 4G роутер, космических скоростей не ждите, но при аварии на основном канале сгодится. Важно настроить автоматическое переключение с неработающего канала на работающий и обратно, в идеале использовать сумматор.
  
  Внутри площадки строится локальная сеть. Терминалы связываются с сервером по Ethernet или по Wi-Fi, но на практике чаще выбирают кабель, потому что надежность любит провод. Сервер дальше подключается к внешнему каналу через сетевое оборудование. Важно спроектировать и настроить сеть с учетом высокого уровня безопасности. Обычно сеть сегментируется VLANами, чтобы посторонние устройства не могли просто так подключиться к той же инфраструктуре и устроить вечеринку в вашей сети.

• Средства электропитания
  
  
  
  

  Почти все оборудование, камеры, турникеты, сервер, требуют качественного и стабильного электроснабжения. На стройках бывают и скачки, и перебои, поэтому обязательно должны предусматриваться стабилизированные источники бесперебойного питания. Они должны обеспечить хотя бы 15-30 минут работы СКУД при отключении электричества. За это время охрана должна успеть включить генератор. Критично, чтобы при потере питания турникеты разблокировались для свободного прохода, это важно для обеспечения пожарной безопасности.

• Видеооборудование
  
  
  
  На большинстве строительных площадок видеонаблюдение уже развернуто как часть системы безопасности. Оно помогает расследовать инциденты, контролировать периметр, дисциплину на КПП, перемещение техники и материалов, бороться с воровством.

  Важно понимать, что интегрирование биометрической СКУД и системы видеонаблюдения позволяет добиваться синергии, которая усиливает уровень безопасности просто за счет связности систем. Смысл связки простой, СКУД фиксирует, кто и когда проходил, а видеонаблюдение дает визуальное подтверждение и контекст, что происходило до прохода и после него, что было у человека в руках когда он входил, и когда выходил. Это не всегда является прямым нормативным требованием, но часто включается в ТЗ как “доказательная база” и как инструмент снижения конфликтов и уровня злоупотреблений.

  В Москве с 21.01.2025 для стройплощадок введено обязательное “объективное фиксирование”, т.е. застройщик должен установить систему видеонаблюдения и подключить их к городским ГИС, обеспечив передачу данных.

• Рабочие станции
  
  
  
  Для администрирования системы, добавления новых пользователей, просмотра журналов событий и подготовки отчетов нужна минимум одна рабочая станция. Обычно это обычный стационарный ПК в зоне, где находится оператор.

  Через эту станцию оператор, например сотрудник отдела кадров генподрядчика, добавляет новых работников после получения их идентификатора. Та же станция нужна для связи с техподдержкой, установки обновлений, обновления компонентов, выгрузки отчетов по рабочему времени и контроля событий.

  В некоторых схемах роль администраторской станции может выполнять сам сервер, если к нему настроен защищенный удаленный доступ и нормальное разграничение прав.

• Средства криптографической защиты информации (СКЗИ)
  
  
  
  

  Как упоминалось, важно шифровать все каналы передачи персональных данных. Это достигается установкой сертифицированных библиотек шифрования на сервер и использованием VPN-шлюзов. Часто мы используем готовый крипто-маршрутизатор, как правило, это небольшое устройство, который подключается к интернет-каналу и автоматически устанавливает VPN-туннель до узла ДИТ Москвы. Без этого передавать данные в "Цифровой двойник" и ЕБС нельзя, соединения должны быть строго защищены. В бюджете проекта необходимо заложить расходы на приобретение лицензий СКЗИ и их настройку. При подключении через КБС вопросы шифрования берет на себя оператор КБС, но на площадке все равно устанавливается его доверенный шлюз.

• Дополнительное оснащение по требованиям безопасности
  
  
  
  Биометрическая система может дополняться другими элементами, повышающими безопасность на стройке. Например, металлодетекторы на проходной, чтобы контролировать пронос запрещенных предметов. Не лишними будут и алкотестеры, интегрированные в СКУД, для автоматизированного тестирования и недопущения пьяных работников на объект, и многие другие. Такой функционал не является не обязательным, но застройщики могут его реализовать для дополнительной защиты объекта.

  В типовом варианте для средней стройки, обычно так выглядит набор железа и софта, которые обязаны дружить между собой каждый день, без истерик и скандалов. Все эти элементы вместе складываются в комплексную систему, а не в волшебную коробку, которую можно просто прикрутить к стене и забыть. 

  Ключевое требование простое, нужно перекрыть все реальные пути проникновения. Оставите лазейку без контроля, и весь смысл системы испарится, а штрафы материализуются, потому что люди всегда выбирают самый короткий и простой маршрут.

Практические рекомендации по проектированию, закупке и монтажу биометрических систем

1. Начинать планирование заблаговременно

Интеграция биометрической СКУД процесс не мгновенный. Требуется время на выбор решения, закупку оборудования, поставки которого могут занять недели, монтаж, получение криптоключей, тестирование и оформление всех документов. 

Мы рекомендуем включать мероприятие по внедрению биометрии уже на стадии разработки проекта организации строительства (ПОС). А если объект уже строится, не откладывать до последнего. Практика показывает, что только на установку и наладку системы может уходить 1-2 месяца. Потому имеет большой смысл, начать не позднее, чем за 3-4 месяца до дедлайна. Особенно учтите время на аккредитацию в ДГП и ДИТ, процедура подачи соглашения и тестового подключения по регламенту занимает до 15 рабочих дней, но могут быть доработки, что в свою очередь может значительно увеличить сроки.

2. Выбирать проверенные решения

Перечень совместимых решений от ДИТ это хорошая отправная точка для выбора решения. Он говорит о главном, а именно что у продукта заявлена и обычно уже настроена интеграция с городскими системами.

Но реальная стройка любит не заявления, а опыт. Поэтому важно выбирать не только совместимость на бумаге, но и решения, которые уже проходили внедрение на объектах, пережили пиковые часы, капризный интернет, и непредсказуемые человеческие сценарии.

Отдельная тема это происхождение оборудования и софта. В проектах, где фигурируют ЕБС и требования 572 ФЗ, обычно выбирают российские или локализованные решения. Это не идеология, это прагматика. Обновления, поддержка, ответственность за совместимость и возможность быстро решить инцидент должны быть доступны здесь и сейчас. Иначе получится дорогая инсталляция в стиле современного искусства. Практичнее брать решения из перечня совместимых, и дополнительно проверять, что они реально живут на стройках, а не только красиво смотрятся в презентации.

3. Учитывать условия стройплощадки при проектировании

Строительная площадка характеризуется агрессивной внешней средой, включающей пыль, грязь, вибрации, перепады температур, сильные электромагнитные помехи. При проектировании такой системы доступа многое нужно учесть, вот лишь некоторые факторы:

• Климатическое исполнение и герметичность: Для оборудования, размещаемого на улице (видеокамеры, вызывные панели, считыватели), необходимо выбирать устройства в пыле и влагозащищенных корпусах с классом защиты не ниже IP66, это обеспечит защиту от влаги и пыли. Кабельные вводы обязательно должны быть загерметизированы, чтобы исключить попадание влаги внутрь устройств.
  
• Выбор форм-фактора камер: Для уличной установки на стройплощадке рекомендуется использовать цилиндрические камеры с защитным козырьком, так как они меньше подвержены загрязнению объектива осадками и пылью по сравнению с купольными камерами, которые требуют более частого обслуживания.
  
• Вандалозащищенность: В местах, доступных для посторонних или рабочих, оборудование должно иметь вандалозащищенное исполнение (класс защиты IK10), устойчивое к ударам. Для защиты серверов и коммуникационного оборудования следует использовать запираемые металлические шкафы, размещенные в труднодоступных местах или охраняемых помещениях.
  
• Защита от помех: При прокладке кабельных линий необходимо использовать металлические трубы или металлорукава для защиты от механических повреждений и электромагнитных наводок, особенно если рядом работает мощное строительное оборудование.
  
• Встречная засветка:Камеры или терминалы распознавания лиц следует располагать так, чтобы исключить прямое попадание солнечных лучей. Для корректной работы алгоритмов распознавания и идентификации желательно, чтобы позади человека был нейтральный ровный фон, не создающий помех в процессе распознавания.
  
• Проблемы с ИК-подсветкой: При использовании ИК-подсветки следует учитывать, что снег и дождь или пыль перед объективом могут создавать засветку, снижая информативность изображения. Использование внешних прожекторов видимого спектра предпочтительнее для задач идентификации.
  
• Зона прохода: Для обеспечения надежной работы алгоритмов распознавания лиц и удобства прохода перед турникетом должна быть организована ровная площадка с твердым покрытием, это исключит задержки людей и обеспечит стабильное положение лица в кадре. При проектировании важно обеспечить такие углы обзора и плотность пикселей, которые позволят алгоритмам четко распознавать лицо даже при наличии каски. Для этого терминалы на КПП рекомендуется устанавливать на высоте 1,5–1,7 м от пола, чтобы лицо посетителя находилось напротив объектива.

4. Обеспечить соответствие требованиям по ИБ

Кибербезопасность не пустое слово для биометрии. Для ее строгого обеспечения необходимо:

• Установить на сервер все требуемые СКЗИ лицензированные ФСБ и ФСТЭК, обычно интегратор помогает в этом, но контроль застройщика не помешает.
• Настроить журналы аудита, должно быть видно, кто подключался к системе и какие действия делал. Таже необходима ограничить учетные записи администратора надежными паролями, и передать их только ответственным лицам.
• Закрыть сетевые порты, не используемые системой. Например, если сервер подключен к интернету, убедиться, что нет открытых портов, помимо нужных для VPN.
• Провести инструктаж IT-персонала, ни в коем случае не копировать базу СКУД на личные носители, не использовать несертифицированные облака для резервного копирования, и т.д. За утечку, как говорилось, огромные штрафы, поэтому лучше перестраховаться.
• Физически защитить узлы, шкаф с сервером запирается, доступ имеют только уполномоченные. Терминалы на турникетах тоже можно выбирать с тампер-сенсорами, чтобы срабатывало оповещение, если их вскрывают.

5. Организовать процесс сбора биометрии рабочих

Это одна из самых трудоемких задач на старте. Рекомендуется:

• Назначить ответственного, кто будет курировать сдачу биометрии. Пусть этот человек заранее раздаст памятки (для граждан РФ и Беларуси и иностранных рабочих) всем сотрудникам, и объяснит, что это обязательная процедура, без прохождения которой нельзя будет приступить работе.
  
• Необходимо, оборудовать на объекте или в офисе компании специальное место для помощи сотрудникам с регистрацией в ЕБС. Хотя работник может сфотографироваться своим смартфоном, практика показывает, что у многих низкокачественные камеры, что будет приводить к увеличению количества ошибок. В идеале использовать миниатюрную IP-камеру, благо они сейчас в один клик подключаются к компьютеру на Windows, или корпоративный смартфон с хорошей камерой под рукой, и помогать тем, у кого возникают проблемы с регистрацией.
  
• Получать от каждого работника письменное согласие на обработку биометрических персональных данных и хранить у себя в бумажном и оцифрованном виде. Это необходимо на случай проверки Роскомнадзора. Разработайте заранее шаблон согласия, и используйте его для каждого, кто будет проходить через ваш КПП.
  
• Для иностранцев: контролируйте, чтобы каждый прошел через миграционный центр. Требуйте предъявления карты иностранного гражданина (далее КИГ). У кого ее нет, отказывайте не только в доступе, но и устройстве на работу, т.к. с сентября 2025 в соответствии с законодательством РФ без этого вообще нельзя работать.
  
• Включить пункт в договор с каждым подрядчиком: “не предоставление биометрических данных персоналом влечет недопуск и штрафные санкции”. Это значительно повысит дисциплину и незапланированные простои среди субподрядчиков.

6. Обучить персонал работе с системой

На стройплощадке непосредственными пользователями СКУД обычно являются сотрудники службы охраны. 

Необходимо провести для них обучение:

• Показать, как система подтверждает успешный проход, а как сигнализирует об отказе или ошибке.
  
• Разъяснить порядок действий при сбое распознавания. Например, в случае трех неуспешных попыток распознавания подряд, нужно отвести работника в сторонку, удостоверить его личность вручную по документу и сообщить ИТ-инженеру о проблеме. Ни в коем случае нельзя просто пропустить такого человека через турникет. Каждый отказ в доступе должен фиксироваться, и проводится разбирательство, которое бы устанавливало причину и фиксило проблему.
  
• Отработать сценарии аварийной ситуации. Например, пожарная тревога, охрана переводит турникет в свободно открытый режим и выводит людей. После ЧС необходимо будет перепроверить всех вернувшихся по биометрии.
  
• Назначить ответственных за ведение списков людей имеющих доступ на стройплощадку, кто именно имеет права добавить нового человека или закрыть доступ существующему человеку. Обычно это кадровик или прораб. Он должен владеть интерфейсом программного обеспечения СКУД, уметь находить запись и вносить в нее изменения, например, если у человека поменяли паспорт и нужно обновить идентификатор.
  
• Обучить ИТ-специалиста, если он есть в штате, администрированию системы на техническом уровне, чтобы он мог выполнить проверку работы сервисов, перезагрузку при зависании, чтение логов, взаимодействие с технической поддержкой.

7. Тестировать систему перед вводом в эксплуатацию 

После монтажа и пусконаладки обязательно проведите пилотное тестирование:

• Запустите систему в тестовом режиме. Добавьте несколько сотрудников, пусть они несколько дней ходят через турникет. Проверьте, что все события приходят в "Цифровой двойник", это можно узнать в ДГП, обычно они смотрят, пошли ли данные или нет.
  
• Протестируйте пиковые нагрузки. Утром в час пик соберите побольше людей, пусть по очереди проходят. Оцените, возникает ли очередь, успевает ли терминал всех распознавать. Если время ожидания более 2-3 секунд на человека, стоит рассмотреть меры и средства которые могут увеличить скорость прохода.
  
• Проверьте резервные сценарии. Отключите интернет, убедитесь, что при восстановлении связи система автоматически дозагрузит накопленные события, отключите электричество, проверьте, что ИБП держит питание, и что после включения все корректно продолжает работать.
  
• Проведите интеграционные испытания с городом. Вместе со специалистами ДИТ выполните все сценарии, подпишите протокол испытаний. Это формальность, но важно убедиться, что система “видна” городским сервисам.
  
• Заранее разработайте план действий при отказе системы. Например, если сломался терминал и нет запасного, как временно контролировать доступ? Мы рекомендуем иметь резерв, хотя бы один настроенный терминал, который можно использовать вручную под контролем охраны. В плане антитеррора на объект должен быть раздел про действие при сбое биометрической системы.

8. Учесть экономические аспекты

Внедрение биометрии затратное мероприятие, закладывайте бюджет правильно:

• Капитальные расходы: Оборудование (терминалы, турникеты, сервер, сеть) это от 2 до 10 млн. руб. на площадку, плюс программное обеспечение, которое требует лицензий, проектирование и монтажные работы все это не бесплатные удовольствия.
  
• Операционные расходы: Зависят от модели подключения и от того, какой контур ЕБС используется.
  
  В транзакционной схеме федеральной ЕБС логика простая и безжалостная. Каждая идентификация или аутентификация стоит денег, поэтому бюджет растет вместе с количеством проходов. Для ощущения масштаба можно считать так. 500 рабочих × 2 прохода в день × 22 рабочих дня получается 22 000 проходов в месяц. При условном тарифе 5 рублей за проход выходит около 110 000 рублей в месяц. Это не магия, это банальная арифметика, просто она неприятно стучит по смете.

В пакетной векторной логике КБС чаще платят не за турникетный ритм, а за контингент. То есть за объем векторов и число людей, с периодическим платежом, нередко раз в год. В результате расходы меньше зависят от того, сколько раз человек сходил покурить и вернулся.

Москва вносит в эту картину свою любимую надстройку. На стройплощадках используется региональный сегмент ЕБС, плюс его общегородской модуль. Проверки идут через городскую инфраструктуру, а СКУД должна быть совместима с РС ЕБС, интегрирована с ней и передавать события и набор атрибутов в городские ресурсы, включая реестр строителей в составе АИС Цифровой двойник. И вот тут операционные затраты часто вылезают сбоку, как незваный гость на корпоративе. Обычно в Москве в операционке всплывают такие истории - защищенный канал связи, криптоконтур класса КС3, сопровождение интеграции и эксплуатации, требования по устойчивости, то есть автономная работа не менее 3 часов, требования по скорости, то есть решение по проходу не более 1 секунды.

Поэтому экономику нужно считать отдельно под ваш сценарий, потому что структура ежемесячных затрат реально становится разной.

9. Привлекать квалифицированных подрядчиков и консультантов

Не каждая стройорганизация имеет в штате специалистов по биометрии, поэтому лучше нанять профессионалов. Компании-интеграторы, специализирующиеся на системах безопасности, уже накопили опыт таких внедрений, наша компания одна их них.

Мы поможем:

• Подобрать оптимальную конфигурацию (не переплатить за лишнее, но и не упустить важное);
• Установить все “под ключ” и провести обучение;
• Оформить необходимые документы для ДИТ (зачастую интеграторы уже знают требования и сами готовят пакет соглашения, остается только подписать);
• В дальнейшем оказывать сервисную поддержку.

При выборе интегратора обращайте внимание на наличие у него статус партнера у производителей из реестра (например, сертификат от BioSmart или RusGuard), и на опыт именно в проектах 572-ФЗ. Сейчас уже реализовано несколько пилотных проектов (упоминались, что в Москве в 2024 году опробовали биометрический доступ на ряде строек), так что есть компании с компетенцией.

10. Учесть возможные сложности и риски

В ходе реализации могут возникнуть некоторые трудности:

• Сопротивление персонала. Часть людей будет настороженно относиться к сдаче биометрии. Причины обычно приземленные, а именно слухи и страшилки из мессенджеров, религиозные ограничения, общее недоверие к обработке персональных данных. Это не каприз, а предсказуемая реакция на новую технологию. Поэтому нужна разъяснительная работа, короткая и честная. Объясняем, что собираем, зачем, на каком основании, кто имеет доступ, сколько храним, как устроена защита и что происходит при увольнении. И важный факт процесса. Если пропускной режим построен на биометрии, то без нее человек просто не сможет попасть на объект, а значит, не сможет выполнять работу. Это сильный мотиватор, но лучше подавать его без угроз, как неизбежную логику правил доступа, примерно как каска и допуск на площадку.
  
• Технические сбои поначалу. Новая система первые недели может давать заметный процент ошибок распознавания, например, не узнавать человека из-за грязи на лице, очков, каски или банально из-за плохого эталонного фото. Бывают и редкие случаи, например близнецы. Поэтому важно вести учет каждого инцидента с привязкой ко времени, камере, освещению и причине отказа, а затем по этой статистике донастраивать пороги, сценарии повторные проверки и требования к качеству снимков. Многие алгоритмы реально улучшаются по мере накопления данных, но только если эти данные собирают дисциплинированно, а не по принципу потом разберемся.
  
• Внешние условия. Внешние условия умеют портить картинку с холодным профессионализмом. Мороз, снег, дождь и брызги снижают качество съемки. Зимой добавляются иней и запотевание объектива, летом мешают контровой свет и жесткие тени. Решение приземленное и скучное, а значит рабочее. Нужны регулярное обслуживание и чистка оптики, контроль фокуса и крепления, козырьки и правильный угол установки, а в местах с обмерзанием еще и подогрев корпусов плюс защита от конденсата.
  
• Смена внешности. Смена внешности строителя происходит быстрее, чем обновляется любая инструкция. Сегодня борода, завтра гладко выбрит, послезавтра капюшон и очки или круги под глазами. Это лечится регламентом. При заметной смене внешности сотрудник должен обновить образец в ЕБС, то есть сфотографироваться заново. Это обычно делается через приложение без лишней бюрократии, и резко снижает число ложных отказов.
  
• Совместимость оборудования. Совместимость оборудования иногда превращает проект в квест, где финальный босс это прошивка. Бывает, что турникет не дружит с контроллером или терминал не отдает события в нужном формате, и вот уже сроки горят ярче строительного прожектора. Поэтому разумнее закупать решение как совместимый комплект у одного вендора или у проверенных партнеров, где связка уже обкатана, а также заранее проверять матрицу совместимости, версии прошивок и протоколы обмена еще до закупки, а не на смонтированном КПП.

Наша практика показывает, что правильно внедренная биометрия работает надежно и существенно повышает безопасность объекта. На стройке помимо защиты от проникновения посторонних, бесплатным бонусом идет точный учет рабочего времени. Многие застройщики рассчитывают, что система поможет и в дисциплине - исключит прогулы, выдачу чужих пропусков и пр. Главное подойти к вопросу серьезно и системно.

Предложение наших услуг по проектированию, поставке и монтажу

Мы предлагает российским застройщикам полный комплекс услуг по внедрению биометрических систем контроля доступа на строительных площадках. Мы обладаем необходимыми компетенциями и понимаем всю сложность и ответственность процесса. Наши преимущества:

• Проектирование “под ключ” с учетом всех норм
  Наши инженеры разработают проект СКУД, полностью соответствующий распоряжению ДИТ и требованиям 572-ФЗ. Мы поможем подобрать оборудование из официального реестра, спланировать размещение на площадке, правильно рассчитать резерв. При проектировании уделяется внимание и техническим, и правовым аспектам, от наличия СКЗИ до подготовки формы согласия для ваших сотрудников.
  
• Поставка оборудования и программного обеспечения
  Мы официально сотрудничаем с ведущими российскими производителями биометрических СКУД. Благодаря этому наши клиенты получают оригинальное сертифицированное оборудование по конкурентным ценам. В поставку включено все необходимое: терминалы, турникеты, серверные мощности, сети и даже расходные материалы. Вам не придется беспокоиться о совместимости устройств. Мы комплектуем систему, прошедшую все проверки.
  
• Профессиональный монтаж и пусконаладка
  Наши инженеры обладают опытом монтажа систем безопасности в строительных условиях. Мы выполним установку оборудования оперативно и качественно, в удобное для вас время, в том числе в выходные или ночные смены, чтобы не мешать строительным работам. Особое внимание уделяем скрытой прокладке кабелей и прочности креплений, благодаря чему наша система выдержит тяжелые условия стройплощадки. После монтажа проводится полный цикл пусконаладочных работ, настройка программного обеспечения, подключение защищенных каналов до городских систем, внутреннее тестирование.
  
• Интеграция с ЕБС/КБС/РС ЕБС
  Мы берем на себя технические вопросы интеграции: получение необходимых ключей, настройку VPN, взаимодействие с техническими специалистами ДИТ Москвы. Наши эксперты знают процедуру подключения и помогут быстро пройти этап испытаний и подписания протокола. Мы гарантируем, что по завершении работ ваша система будет безупречно передавать данные в "Цифровой двойник" и ЕБС, соблюдая все форматы и требования.
  
• Обучение персонала и сопровождение
  Мы проведем обучающие сессии для ваших сотрудников, от охраны до IT-специалистов, по работе с новой системой. Кроме того, в период запуска наши инженеры присутствуют на площадке, помогая оперативно решать возникающие вопросы. В дальнейшем возможен контракт на сервисное обслуживание. Понимая критичность непрерывной работы СКУД, мы обеспечиваем минимальное время реагирования на любые сбои.
  
• Опыт и ответственность
  Мы имеет 17 летний опыт реализации проектов безопасности на объектах различного назначения. Мы ценим доверие клиентов и строго соблюдаем договоренности по срокам и качеству. Осознавая, что внедрение биометрии, требование не только бизнеса, но и госбезопасности, наша команда действует максимально ответственно. Все работы выполняются в соответствии с ГОСТ и нормативами, что избавляет клиента от рисков санкций. Мы сопровождаем проект до получения всех необходимых актов и документов от надзорных органов.

Поручив внедрение биометрической СКУД нашей компании, вы получите комплексное решение без лишних хлопот. Мы берем на себя самые сложные этапы, от технических нюансов до бюрократических процедур, чтобы вы могли сосредоточиться на своем основном деле строительстве. Мы готовы стать вашим партнером в реализации этих новых важных требований и внести вклад в безопасность ваших объектов.

Свяжитесь с нами для консультации и выезда специалиста, и мы предложим оптимальное решение именно для ваших задач по конкурентной цене.

Заполните онлайн-форму и получите персональное предложение

Ну, и самое важное — ваше мнение

Ничто так сильно не мотивирует меня писать новые статьи как ваша оценка, если оценка хорошая я пилю статьи дальше, если отрицательная думаю, как улучшить эту статью. Но, без вашей оценки, у меня нет самого ценного для меня - обратной связи от вас. Не сочтите за труд, выберете от 1 до 5 звезд, я старался.